장기종합발전계획 재검토 요구
지역 시민사회단체 잇단 반발

경주시장기종합발전계획(안) 시민공청회

경주 미래발전의 청사진을 지시할 ‘경주시장기종합발전계획(안)’ 수립을 두고 경주지역 도심권 시민, 사회단체가 반발하며 재검토를 요구하고 있다.

지난 3일 오후 3시 서라벌문화회관에서 열린 ‘경주시장기종합발전계획(안)’ 시민공청회에서 참석자들은 시민들의 의견수렴이 부족하고 도심권 경제 활성화를 위한 계획이 부족하다며 시간이 걸리더라도 미래를 생각하는 계획수립을 요구했다.

이날 시민공청회는 500여명의 시민들이 참석한 가운데 용역을 맡은 대구경북연구원의 계획안 설명에 이어 관련 교수들의 토론과 시민들의 의견을 수렴하는 순서로 진행됐다.
그러나 공청회를 시작할 때는 500여명의 시민들과 관계자들이 지켜보는 가운데 진행됐으나 설명과 토론이 끝난 후 방청객 여론 수렴 때에는 대부분의 시민들이 빠져나가 100여명만이 자리를 지키는 설렁한 공청회로 마무리됐다.

▶장기종합발전계획 권역별기본구상은=2020년을 목표연도로 하는 이번 경주시장기종합발전계획안은 경주를 중심권과 건천·화천권, 감포권, 안강권, 외동권 등 5개 생활권으로 나누고 권역별로 특색 있는 프로젝트를 채택해 개발한다는 목표를 잡았다.

권역별 방향은 중심권은 구 시가지 정비와 역사문화자원 복원 정비 등을 통해 행정과 상업, 문화관광 기능을 강화하고 건천·화천권은 고속철 역세권 개발 등 첨단과학기술단지 조성 등을 중점적으로 추진한다는 계획이다. 그리고 안강권은 국가산업단지와 친환경 농산물 생산단지, 포항지역 인구유입을 위한 전원 주거단지를 조성하고 감포권은 해양관광리조트 개발 및 원자력과 연계된 신재생 에너지파크 건립을 외동권은 울산과 연계한 자동차 부품 전문산업단지로 육성하는 한편 울산 인구 유입을 위해 주거단지 조성을 계획했다.

▶권역별 발전구상을 위한 18개 프로젝트란=이번 경주시장기종합발전계획안에는 권역별 발전을 위해 18대 프로젝트 사업을 선정했다.
18대 사업은 신경주 고속철 역세권 개발, 양성자가속기 혁신클러스터 조성, 신재생에너지 테크노파크조성, 국가산업단지조성, 미래형 첨단 자동차부품산업단지조성, 구 경주역사 및 도심프로젝트, 동해남부선 이전 후보지 개발, 보문관광단지 활성화 사업, 한국전통주 테마파크조성, 세계역사도시 전통숙박 및 목욕체험단지 조성, 월빙체험 테마파크조성, 국제교류기능 강화사업, 신라문화 정체성 강화사업, 동해안 해양워트프론트 개발사업, 편리한 교통인프라 확충, 버스위주의 환경친화적인 대중교통 중심도시 조성, Farming Town조성, 시민들이 즐겨 찾는 형산강 만들기 사업 등이다.

▶공청회에서의 쟁점은=이날 토론자들은 도시계획전문 교수들과 경주시의회 의원, 시민단체 대표 등이 참석했다. 토론자들은 이번 계획안 중 교통계획에 대해 이의를 제기했다.

박창구 교수(경주대)는 버스위주의 교통체계 계획은 장기적인 계획으로 맞는지, 각 관광지와 현 교통체계간의 연결망을 어떻게 갖출 것인가에 대한 계획이 필요하다고 했다. 그리고 모노레일과 경전철 도입도 장기적인 차원에서 계획되어야 하며 시가지는 경주답게 꾸며야 한다고 주장했다.

한동훈 교수(경주대. 경주경실련 집행위원장)는 이번 계획안에 대해 경주시민의 생각이 담겨있지 않으며 예산확보에 대한 계획이 없다고 지적했다.

한상훈 교수(경주대)는 현재 경주가 추진 중인 사업과의 연계성, 특성이 있는 경주의 권역별 연결 등을 주문했다.

김성수 의원은 시민의 현실을 담아내지 못한 계획안, 지역간 연대가 부족한 계획, 중심권 강화에 대한 계획 부족, 경전철과 모노레일 도입 등을 주장했다.
토론자들은 또 현재 정부와 경주시가 추진 중인 경주역사문화도시조성사업, 방폐장, 한수원 본사 이전, 고속철 역세권 개발, 국책사업유치지역지원사업 등과 연계성을 가지는 계획을 수립해야 실현 가능성이 높다고 요구했다.

▶지역 시민사회단체들의 반발= 경주희망시민연대는 성명서를 통해 “2020년도를 목표연도로 하는 경주시장기종합발전계획안은 경주 발전의 밑그림을 그리는 중차대한 사안으로 계획방향에 따라 경주의 운명이 좌우된다”며 “과거 미래를 예측하지 못한 경주시 동천동지구와 용강·황성지구, 충효지구 등 경주시도시발전계획으로 인해 경주시민들의 삶의 질을 떨어뜨렸으며 경주시민들의 삶의 행복 추구권과 후손들에게 물려줄 반듯한 경주의 모습을 만들기 위해서는 경주시장기종합발전계획에 경주시민들의 의견이 적극 반영되어야 하며, 이를 무시한 이번 계획안은 전면 재검토되어야 한다”고 주장했다.

경주도심위기대책 범시민연대도 성명서를 통해 경주역사이전부지에 종합행정타운 조성, 대중교통을 친환경적인 경전철과 노면전차로 보문단지~행정타운~현곡~고속철역사로 연결 등을 요구했다.

경주지방자치개혁센터(센터장 김인식)는 성명서를 통해 “경주시 장기종합발전계획(안) 시민공청회는 공개적인 시민의 다양한 의견청취가 우선이 되어야 함에도 불구하고 계획 사업안을 채택한다는 명분을 갖는데 그쳤으며 시민들의 민의를 수렴해야 하는데 목적을 둔 것이 아니라 일방적인 연구원 한명의 설명과 각본화된 토론자들의 내용 없는 말 몇 마디로 대신하여 마치 면책특권을 얻는 자리로 만들어 버렸다”며 “시민들이 공감하여 모두가 자긍심을 갖고 함께 가꾸어나가고, 사랑할 수 있는 역사문화도시에 걸 맞는 천년대계를 입안해야 한다”고 주장했다.

▶예산 계획과 향후 어떻게 진행되나?=경주시 장기종합발전계획을 수립하는데 모두 10조원 가량이 소요되는 것으로 예상했다. 이중에 국비가 4조9천600여억원, 지방비 1조8천800여억원, 민자유치가 3조1천500여억원 등이다. 단계별로는 제 1단계로 올해부터 2010년까지 3조8천400억원, 2단계사업으로 2011년부터 2015년까지 4조3천200여억원, 3단계로 2016년부터 2020년까지 1조8천400여억원의 투자계획을 세웠다.

경주시장기종합발전계획안은 이날 시민공청회에서 제기된 내용 중 보완할 것은 하고 이달 중으로 경주시와 시의회에 최종보고회를 가진 뒤 이달 말 최종 확정될 예정이다.

이성주 기자