존경하는 3만 군민여러분!
그리고 조승제 의장님과 김정애 부의장님을 비롯한 의원님 여러분! 오늘 제179회 군위군 의회 정례회에2011년도 예산안을 제출하고 심의를 요청하면서 새해 군정 운영방향과 주요사업에 대해 설명 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.

아울러, 올 한해 여러 가지 어려운 여건 속에서도 활기찬 군정이 추진될 수 있도록 변함없는 사랑과 적극적인 성원을 보내주신 3만 군민과 의원님 여러분께도 깊은 감사를 드립니다.
의원님 여러분들께서도 잘 아시는 바와 같이 최근, 국제 정세가 매우 빠르게 변해가고 있습니다.

지난 11월 G20 정상회담이 큰 성과 속에 마무리 되었으나 아일랜드 발 국제 금융위기가 고조되고 있으며, 천안함 사태와 3대 세습, 연평도에 대한 무차별 공격 등 북한에 대한 긴장과 우려는 계속되고 있습니다.

한편, 국내적으로는 경기 침체가 장기화되면서 제조업과 서비스 분야의 안정을 위협하는 가운데, 각종 경제 지표와 지수는 희망적으로 나타나고 있음에도 불구하고 생활현장의 체감 경제는 아직 춥게만 느껴지고 있는 실정입니다.

지역적으로도 큰 변화가 있었습니다. 지난 6.2지방선거를 통해 제5기 민선자치시대의 역사적인 첫발을 내디뎠으며, 의원님들을 비롯한 군민 여러분의 단합된 의지와 성원에 힘입어 “새로운 변화 희망찬 군위”를 향한 힘찬 도약의 기틀을 다지고, 산적한 지역 현안사업들을 하나하나 슬기롭게 극복하면서 앞으로 4년 동안 추진해 나갈 군정의 운영 방향과 틀을 잡은 소중하고 보람된 한 해였습니다.

존경하는 3만 군민여러분! 그리고 의원님 여러분!
저는 지난 7월 1일 군위군수로 취임한 후 우리 군위를 문화와 경제가 살아 있는 전원휴양·관광레저·친환경 농업의 자족도시로 만들어 나가기 위한 청사진을 마련하고, 군민들과의 만남과 대화를 통해 군민들에게 신뢰를 얻은 가운데 지역 발전에 대한 희망을 심어 주는데 힘써 왔으며, 저 자신은 새벽을 열어가는 선구자의 마음가짐으로 지금까지 열심히 일 해 왔습니다.

새로운 소득자원 발굴과 농업기반시설을 확충하고, 농산물 유통체계 확립 및 농업경쟁력 강화와 친환경농업 육성으로 부자농촌을 만들어 나가고 있습니다.

어려운 계층을 위한 공공서비스 분야 일자리 창출과 장애인·노인·여성·청소년·어린이 등 어느 한곳 치우침 없이 수혜대상별로 다양한 복지서비스를 제공하고, 친수·친환경시설 확충을 통한 맑고 깨끗한 물의 안정적 공급으로 쾌적한 환경을 조성하여 군위의 가치를 한층 더 높였습니다.

또한, 삼국유사 가온누리 조성과 개발촉진지구 지정, 도로망 확충, 도시계획도로 정비 등을 통해 도시발전 기반 마련 및 지역간 균형개발을 도모하고, 위천 테마 탐방로 조성 등 아름답고 쾌적한 생활환경 정비와 재해위험지구 정비 등 완벽한 재해예방 대책을 추진으로 지속가능한 미래 성장형 도시기반을 확충하였습니다.

그리고 글로벌 인재 양성으로 명품 교육도시를 건설하기 위해 조성된 164억원의 교육발전 기금으로 다양한 장학사업과 학교운영 지원사업을 추진하여 젊은이들에게 희망을 주고, 더 이상 교육문제로 인해 군위를 떠나는 일은 없도록 하기 위한 다양한 대책을 마련해 나가고 있습니다.

삼국유사 교육문화회관을 이용한 문화공연 활성화로 주민들의 문화욕구를 충족시켜 나가는 한편, 문화재 보수와 함께 다양한 관광 휴양자원 개발로 문화관광 인프라를 확충하였으며, 군민과 함께하는 소통 군정으로 수요자 중심의 봉사행정을 펼치는 등 군민이 감동하는 행정을 실천하였습니다.

이처럼 큰 성과를 만들어 낼 수 있도록 적극적으로 협조하여 주시고, 따뜻한 관심과 애정 어린 지지를 보내주신 3만 군민과 의원님 여러분들께 다시한번 고맙다는 말씀을 드립니다.

존경하는 군민여러분!
조승제 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
“군위의 꿈과 희망과 믿음을 꽉 채우는 군수가 되겠다”고 포부를 밝히면서 민선 5기의 힘찬 발걸음을 내 디딘지 어느 듯 5개월이 지났습니다.

지난 5개월이 군민들에게 꿈과 희망을 주고, 노력하면 된다는 사고로 군민들의 오랜 소망과 가슴속 깊숙이 묻어 두었던 희망의 싹을 틔운 시기였다면, 다가오는 2011년 신묘(辛卯)년 새해는 민선 5기가 본격적으로 시작되는 원년이며, “새로운 변화 희망찬 군위”라는 슬로건 아래 3만 군민이 하나로 뭉쳐 “문화와 경제가 살아있는 전원휴양 자족도시”를 본격적으로 만들어 나가야 할 중요한 해입니다.

전원휴양 자족도시 건설이라는 그 꿈과 희망의 첫걸음이 시작되는 2011년도 군정운영은 군민들의 눈높이에 맞는 수요자 중심의 행정을 원칙으로 삼고 추진할 것입니다.
사업계획 단계부터 부족한 부분은 찾아내어 보완·발전시키고, 군민들의 욕구를 군정에 반드시 반영시켜 주민들이 느끼고, 만족할 수 있는 주민 체감행정 추진으로 누구나 “오고 싶어 하고, 와서 살고 싶어 하는 고장”으로 만들어 가는데 최선을 다 하겠습니다.

이 자리에 계신 의원님 여러분과 군민 여러분들의 지속적인 관심과 아낌없는 성원을 당부 드리면서, “새로운 변화 희망찬 군위”건설을 위한 내년도 군정의 추진방향을 분야별로 설명 드리겠습니다.

먼저, 농촌경제에 활력을 불어 넣고, 친환경 농산물 생산과 농업 유통구조 개선을 통해 활력있고 풍요로운 부자농촌을 만들어 나가겠습니다.
농업시장 개방으로 어려움을 겪고 있는 농업인들에게 실질적인 도움을 줄 수 있도록 지원을 확대해 나가겠습니다.

농업의 경쟁력 강화를 위하여 수요자 중심의 농업교육과 농가 경영안정 지원, 여성 농업인 지원, 귀농인 정착 지원 등을 통해 농가소득 안전망을 구축하고, 농업 경영비 절감을 위해 농기계 임대사업과 생산비 절감형 농기계를 보급해 나가도록 하겠습니다.

우리밀 재배단지 조성, 고품질 브랜드 쌀 생산, 채소·특작 생산기반 구축, 축산기반 확충, 과수 경쟁력 제고 등 농축산물 시장 개방에 대비하여 고품질 농축산물 생산에도 많은 지원을 해 나갈 계획입니다.

친환경 들판 조성, 직접지불금 지급 등 지속 가능한 친환경 농업 육성을 위한 기반을 조성하고, 농업인들이 애써 재배한 농산물을 제값 받고 판매할 수 있도록 농산물 유통지원사업을 추진하고, 지역의 학생들에게 안전한 먹거리를 제공할 수 있도록 우수농축산물을 학교 급식 재료로 제공할 계획입니다.

또한, 지난해에 처음 개최한 대추축제를 명실상부한 군위의 대표축제가 될 수 있도록 발전시켜 나가고, 오이-데이, 대도시 아파트와 자매결연 등을 통하여 우리 농산물의 우수성을 집중적으로 홍보해 나가겠습니다.

아울러, 산호지구 지표수 보강, 기계화 경작로 확포장, 수리시설 개보수 등 농업기반시설 확충사업도 지속적으로 추진하여 농업인들이 안심하고 농업에 종사할 수 있도록 해 나가겠습니다.

둘째, 찾아가는 맞춤형 복지서비스 제공으로 사회적 약자가 소외되지 않고, 더불어 함께 안정된 생활을 할 수 있는 복지인프라를 구축하겠습니다.
저소득 소외계층의 기초생활 보장을 확대하고, 차상위 계층의 자활의욕을 고취시켜 나가는 한편, 주민 곁으로 한발 더 가까이 다가가는 복지서비스 제공을 통해 복지 사각지대를 해소하여 어느 계층도 소외감을 느끼는 일이 없도록 하겠습니다.

저소득 가구의 안락한 주거환경 제공을 위한 집수리 사업을 실시하고, 장애인 생활지원 및 일자리 제공 등을 내실 있게 추진하여 장애인들이 안정적인 사회생활을 하는데 불편함이 없도록 하겠습니다.

노인들의 능력과 적성에 맞는 일자리 제공으로 보충적 소득보장과 사회 참여를 확대하고, 전문 요양시설 등 노인 복지시설 기능 보강과 함께 노인들의 건강한 노후 활동을 위한 잠재능력 개발 프로그램 보급과 노인회관 신축 및 개보수사업을 지속적으로 추진해 나갈 계획입니다.

또한, 날로 늘어나는 다문화가정에 대한 다양한 지원을 통하여 다문화 가정들이 우리사회에 조기에 정착할 수 있도록 도와주고, 청소년이 행복한 도시로 만들기 위해 청소년공부방 및 청소년 문화의 집을 운영하겠으며, 여성정책은 사회참여 촉진 차원에서 사회교육 및 평생 교육대학 등을 통하여 취업·창업을 위한 능력개발 교육이 되도록 하겠습니다.

그 밖에도, 사회적 문제가 되고 있는 저 출산 대책에 대비하여 출산 장려금을 금년 보다 큰 폭으로 확대하여 지원하고, 의료서비스 기반확충을 위해 최신 의료장비와 시설을 갖춘 보건소를 준공하여 운영하는 한편 산성 보건지소와 화계진료소 신축사업도 추진할 계획입니다.
셋째, 맑고 깨끗한 아름다운 녹색 농촌공간 조성으로 군민들의 생활과 삶의 질을 높여 나가겠습니다.

자연의 풍요로움 속에서 환경 친화적인 삶을 누릴 수 있도록 사람과 자연이 어우러진 맑고 쾌적한 군위를 만들어 나가겠습니다.

가축분뇨공공처리장 설치사업과 함께 환경관리센터 설치사업도 조기에 완공하여 환경오염 방지와 군민들의 삶의 질 향상과 청결한 도시환경 조성에 기여토록 하겠으며, 군위읍 악취의 발생의 주요 원인이 되고 있는 군위읍 사직리 일원의 혐오시설을 매입한 후 도시 숲으로 조성하여 악취제거는 물론 여가공간으로 주민들에게 되돌려 드리도록 하겠습니다.

하수종말처리장 설치, 하수관거 설치, 하수도정비 등 친수·친환경시설을 확충하고, 군위댐 용수를 활용한 군위 통합 상수도 설치, 상수도 급수구역 확장 등을 통해 군민들에게 맑고 깨끗한 물을 안정적으로 공급해 나가도록 하겠습니다.

읍·면별 테마가 있는 꽃길 조성과 팔공산 하늘공원 조성, 일연공원 폭포설치, 위천 생태하천 복원 및 테마 탐방로 조성 등 품격 있는 도시경관 조성으로 군민과 도시민들이 찾아와서 보고 즐길 거리를 만들어 나가겠습니다.

또한, 천연가스 주배관 설치와 태양광 발전소 건설, 경로당 신재생 에너지 보급사업을 실시하고, 저탄소 녹색성장을 주도할 산림사업과 탄소포인트제를 운영하여 친환경 녹색 도시를 건설해 나가도록 하겠습니다.

넷째, 새로운 성장 동력 창출과 미래지향적 지역개발 계획을 마련하고, 선진 도로망 확충과 지역간 균형개발을 통해 특성화 된 명품도시로 만들어 나가겠습니다.
2020년 군위군 기본계획과 군 도시관리계획 수립을 통하여 장기적인 도시발전의 틀을 마련하고, 미래 군위의 동맥이 될 새로운 교통·물류망이 조기에 구축될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.

새로운 변화 희망찬 군위를 만들어갈 새로운 도시계획을 수립하여 미래 지향적 지역개발계획을 마련하겠으며, 군민들의 삶의 모습을 획기적으로 바꾸어 나갈 개발촉진지구 조성, 삼국유사 가온누리 조성도 내년부터 본격적으로 추진하겠습니다.

군위 발전의 대동맥 구축을 위해 부계~동명간 도로 조기 완공과 군위~구미간 국도4차선 확포장 사업이 내년 상반기중 예비타당성 조사가 실시 될 수 있도록 노력 하겠으며, 군도·농어촌도로 등 간선도로 확포장을 통해 물류기능 강화 및 지역간 접근성을 높여 나가고, 안전한 보행환경조성, 위험도로 구조개선 등 도로 환경개선 사업도 지속적으로 추진해 나가겠습니다.

화본역 그린스테이션, 명품테마길 조성, 농촌마을 종합개발 등 지역별로 특색 있는 지역 만들기 사업을 추진하고, 소도읍 육성, 도시계획도로정비, 댐 주변정비 등 지역실정에 맞는 차별화된 개발사업을 추진해 나갈 계획이며, 주거환경개선, 전원마을조성, 어린이 공원조성 등 쾌적하고 편리한 생활공간을 만들어 나가겠습니다.

소하천 정비, 수해 상습지 개선 등 재해위험 하천을 지속적으로 정비해 나가는 한편, 재해 예·경보 시스템 구축 등 예방위주 방지대책 추진으로 군민들의 안전에 만전을 기하겠으며, 군위 전통시장 현대화사업 등 재래시장의 활성화를 위한 다양한 지원방안을 강구하고, 군위 일반산업단지 조성과 우량 중소기업 유치 지원 등 기업하기 좋은 환경 조성으로 지역경제가 활성화 되도록 하겠습니다.

다섯째, 전통과 현대가 어우러진 품격 있고 수준 높은 관광군위를 실현하고, 지역 인재육성과 평생교육 실시로 희망이 넘쳐나는 선진 교육도시로 만들어 나가겠습니다.
4계절 즐길 수 있는 문화관광 기반을 구축하고, 군민과 늘 함께하는 어울림 문화를 제공하는 한편 군민들이 만족하는 명품 교육도시를 만들어 나가겠습니다.

삼국유사 가온누리, 화본역 그린스테이션 조성 등 관광 휴양자원을 개발하고, 도시 숲 조성, 돌담마을 정비, 산촌 생태마을 시설 보완 등 찾아와서 즐길 수 있는 체험관광 인프라를 확충해 나가겠습니다.

군민들의 문화의 전당으로 자리매김하고 있는 교육문화회관 운영에 더욱 내실을 기하여 군민들의 문화예술 욕구를 충족시키고, 삼국유사의 고장 군위를 알리고, 국내 저명강사를 매월 초청하여 군민들이 새로운 지식을 얻게하는 군위 아카테미 운영 등 다양한 문화행사를 개최할 계획이며, 특히 내년에 군민의 날을 전후하여 대추축제와 병행 군민화합을 위한 전국노래자랑도 유치할 계획입니다.

마을단위 체육시설 확충, 군위 종합테니스장 건립 등 군민들이 이용할 수 있는 공공체육시설을 확충하고, 생활체육클럽 육성, 동호인 체육교실 운영을 통해 생활체육을 활성화시켜 나가겠으며, 4년연속 최우수 대회로 선정된 삼국유사 전국마라톤 대회를 내년에는 더욱 알차게 준비하여 우리군의 이미지를 한층 높여 나가겠습니다.

군민들이 만족하는 명품 교육도시 건설을 위해 조성된 교육발전기금으로 우수인재 유치를 위한 장학사업과 관내 초·중학교 전학생들의 영어캠프 체험 등 지역인재양성을 위한 다양한 지원사업을 펼치고, 자치대학 운영과 함께 여성회관 사회교육을 중심으로 한 특성화된 교육 프로그램 개발 보급과 군위 인문교양강좌 등 평생학습 프로그램 운영으로 군민들에게 언제 어디서든 배움의 기회가 제공되도록 하겠습니다.

여섯째, 공무원 및 군민들의 역량 결집으로 지역의 경쟁력을 높이고, 수요자 중심의 봉사와 신뢰행정 실천으로 군민들에게 꿈과 희망을 주는 열린 행정을 추진하겠습니다. 지방화 시대를 맞아 지역 역량은 곧 그 지역의 경쟁력이며, 발전의 원동력이 되고 있습니다.

찾아가는 민원서비스, 민원 24시 운영, 민원처리기간 단축 등 고객이 만족하는 민원행정 서비스 체계를 개선하고, 정책결정이나 현안사항 해결을 위해 군민들이 함께 참여하는 군민을 찾아가는 날 운영, 이장회의 참석 등 군민 중심의 열린 현장행정을 추진하여 군민들에게 진정으로 사랑받는 지역이 되도록 노력 해 나가겠습니다.

아울러, 즐겁고 일 할 맛이 나는 직장, 꿈과 희망이 있는 조직문화를 만들어 나가겠으며, 군정의 조직도 시대요청에 맞게 개편하여 군민을 위해 일 하는 조직으로 거듭나게 할 것입니다.

책임경영과 창의적·실용적 행정추진을 통해 군정의 품격을 높이고, 공직자 스스로 일하는 분위기를 만들어 전국 최 상위 행정 수준유지로 군민 모두가 군위에 사는 것을 자랑스럽게 여기는 가운데 저마다 행복을 성취 할 수 있도록 행정을 펼쳐 나가겠습니다.

존경하는 조승제 의장님!
그리고 김정애 부의장님과 의원님 여러분!
지금까지 말씀드린 시책과 사업들을 구체화시키기 위한 내년도 재정운영에 대하여 말씀드리겠습니다.

먼저, 재정운영에 대하여 말씀드리면, 경기침체가 장기화 되면서 이로 인한 자체수입 감소 등 날로 어려워지는 지방재정 여건 속에서도 안정적인 세입기반 확충을 위한 자구 노력을 강화한 가운데, 재정의 건전성과 안전성을 유지하면서 불요불급한 경직성·행사성 예산을 대폭 절감하여 민선5기 군정운영의 토대를 마련하는 전략적 재원 배분과 서민생활 안정대책 및 문화·관광인프라 확충, 주민숙원사업 해결 등에 중점을 두고 재원을 배분하였습니다.

내년 예산안에 대하여는 총괄적인 사항만 간략히 말씀드리고 구체적이고 상세한 내용은 기획감사실장이 예산안 제안 설명을 통해 보고드리도록 하겠습니다.
2011년도 우리군의 예산안은 금년보다 112억원 늘어난 1,961억원으로 이중 일반회계 1,866억원, 특별회계 95억원입니다.

사업예산을 분야별로 살펴보면, 일반 공공행정비에 전체 예규모의 10%인 201억원, 문화관광·환경보호·사회복지비가 36%인 701억원, 농림·교통·지역개발비가 38%인 746억원, 예비비·기타에 16%인313억원을 편성하였습니다.

2011년 예산을 편성함에 있어 한정된 재원으로 인하여 군민들의 다양한 욕구와 늘어나는 행정수요를 충족시키지 못하는 안타까운 현실이 있었음을 양해하여 주시기 바라며, 이번 예산안이 확정되는 대로 예산운용 과정에도 성과 지향적이고 계획적인 재정 운영이 되도록 최선을 다 하겠으며, 심의과정에서 의원님 여러분께서 제시해 주시는 좋은 의견은 적극적으로 군정에 반영해 나가도록 하겠습니다.

아무쪼록 내년도에 계획된 주요 시책과 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 의원님 여러분들의 깊은 관심과 협조를 당부 드립니다.

존경하는 3만 군민여러분!
그리고 조승제 의장님과 의원님 여러분!
항상 건강하시고 가정에 행복이 늘 충만하시기를 진심으로 기원 드립니다.
오랜 시간 경청해 주셔서 감사합니다.

2010년 12월3일
군위군수 장욱